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各國應對孤獨老都有哪些措施

[事件] 作者 :byb.cn 日期:2021-5-6 00:01
【byb.cn 】(來源:生命時報)“比死亡更可怕的,是活得孤獨和死得不被牽掛?!彪娪啊段沂莻髌妗防锏倪@句臺詞道出了老齡化加劇帶來的社會問題——孤獨老,甚至是孤獨死。它更像是一種“雙重死亡”,遠離社會,孤獨的生活,甚至還要帶著這份孤獨離開這個世界。這一現(xiàn)象引起了很多國家的關注,雖然一些國家在努力改善,但這仍是困擾社會的難題。
鼓勵老人再就業(yè)
日本是世界上人口平均壽命最長的國家,隨著老齡化加劇,越來越多日本老人獨自生活,臨死時甚至沒有一個親人在場,在尸體分解甚至化成白骨后才被人發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象更是屢見不鮮?!肮陋毸馈边@個概念便由此而來,最早出現(xiàn)在1970年代的日本新聞中。
日本老人獨居是常態(tài)。年輕人都在大城市里打拼,父母在老家居住,逢年過節(jié)才見上一面。在他們看來,分開生活是一件理所應當?shù)氖?。還有很多日本人年輕時工作壓力大,直到退休仍是單身。也因此,老年人“孤獨死”的情況非常嚴重。統(tǒng)計顯示,日本每4個高齡男性之中,就有一個因無人在身邊照顧和陪伴而“默默離世”。
對此,日本政府十分關注。內閣府專門就老年人生活狀況進行過多項調查,結果顯示,很多老人平時不大與人說話、不與鄰居來往,導致有困難的時候也無法尋求幫助。數(shù)據(jù)顯示,獨居老人與外界交流的頻率,包括電話和郵件在內,平均2~3天溝通1次的占最多,其次是“每周不滿1次”的,“幾乎不與人交流”的也大有人在;64%的人表示“幾乎沒有”與近鄰的來往,或“只是偶爾寒暄”;每5人中就有1人認為“困難時沒有可以依靠的人”。
為減少孤獨死現(xiàn)象,日本政府、公益組織、社區(qū)都在做各種努力和嘗試。為讓老人能積極參與到社會活動中,日本政府出臺了只要健康、有意愿和能力,老人可以持續(xù)工作的政策。因此,日本60歲以上常用勞動力占比不斷增加,在員工人數(shù)31人以上的企業(yè)中,老年從業(yè)者約有260萬人,較5年前相比共增加了226萬人。鼓勵老人積極參加到工作中,利于他們接觸到更多的人,同時也能在社會中再次實現(xiàn)自己的人生價值。
社會組織鼓勵老人參與團體活動,如自治會、町內會、志愿者等。比如,櫻花協(xié)會在每周三下午組織社區(qū)里的老人聚在一起,唱歌、聊天、賞花等。而且,孤獨死現(xiàn)象也給不少日本老人帶來了不安,為此,他們愿意積極參加團體活動、自發(fā)外出。
社區(qū)居委會平常會將牛奶、報紙等送到獨居老人門口,若第二天發(fā)現(xiàn)物品沒動,他們就會敲門問詢。在遠離東京的一個村子,村委會讓老人每天起床后,在家門口升起鯉魚旗,當村長看到哪家上空沒有,就會趕緊派人過去查看?!?br />
專設長者服務熱線
英國65歲以上老人已經超過1140萬,約占總人口的17.7%。不久前,英國倫敦經濟學院一項研究顯示,每10位英國老人中,就有1位處于長期孤獨狀態(tài);75歲以上英國老人中,超半數(shù)獨自生活;其中,20多萬名老人每個月最多與1位親朋好友交談1次。在英國,“孤獨老”是普遍現(xiàn)象。
為緩解老人孤獨,慈善機構“銀線”應運而生。它是英國唯一免費、保密的全國服務熱線,一年365天全天候有人在線,幫助60歲及以上老人排遣孤獨。他們會與老人商定時間,每周進行一次“友情通話”;為來電老人尋找老友、獲取信息、提供建議,或者僅僅是耐心傾聽、表達理解和給予安慰……自2013年正式成立以來,“銀線”已接聽英國各地老年人撥打的超過250萬個來電,每周大約1萬次通話。
“銀線”成立后,幫助了不少存在孤獨問題的老人。有研究表示,接聽電話可以幫助老年人減少隔絕感,及時獲得健康信息,方便求助,有效減少了獨居老人的“默默死亡”事件。
在新冠疫情期間,“銀線”的功能更加豐富。比如,傳遞健康防疫建議,或提供民間機構最新服務信息,這些都會對患有多種疾病的老人及家屬有所幫助;提供情感支持,幫助老人解決焦慮、抑郁或其他心理問題;交流做家務、管理財務等生活技巧等。
參與“銀線”服務的,還有阿爾茨海默癥協(xié)會、英國癡呆癥機構、英國年長者機構等。據(jù)英國公立醫(yī)療機構的調查,在近幾年,醫(yī)學界和民眾對于這類不用打針吃藥的“社交療法”越來越認可,英國已經有大約20%的老年病患者參與了這個項目?!?br />
開發(fā)村落 抱團養(yǎng)老
美國多數(shù)老人愿意獨居,但美國健康與公共服務部社區(qū)生活管理局數(shù)據(jù)表明,獨居老人更易患高血壓、心臟病,更易出現(xiàn)焦慮、抑郁情緒,患認知能力下降、阿爾茨海默病的幾率更高,有些甚至會在不為人知的情況下死亡。
為解決該問題,美國“村落運動”遍地開花。該想法最早于1999年由一群60多歲的老人提出。創(chuàng)始人之一的蘇珊表示:“60多歲時,我意識到隨著年齡增長,獨立生活對我們越來越遙不可及。于是我和十幾個鄰居一起籌備了兩年,提出了村落運動這個計劃?!?br />
2001年,第一個正式的老人村落于波士頓比肯山成立。村落的公共資金主要來自于會員費,也有少量捐贈。有專門的管理人員負責社區(qū)大小事宜,為老人提供各式各樣的服務,如雜貨店送貨、簡易家居維修、遛狗、組織社交活動等?!白尷先四軌蛟诩抑猩?,并盡可能獨立的生活”是養(yǎng)老村落的口號,在這里,基本生活物品應有盡有,老人也因此與社區(qū)聯(lián)合在一起,互相幫助,并成為社區(qū)的一部分。目前,美國已經有250多個養(yǎng)老村落,超過2.5萬名成員,還有130個正在開發(fā)中。▲
定期摸底 獨居老人情況
近年來,韓國單身家庭數(shù)量劇增,統(tǒng)計顯示,他們平均每天與他人交流時間僅為1小時左右,與家人交流的時間更是不到10分鐘,且多數(shù)人物質條件有限、生活拮據(jù),常年處于精神與物質雙匱乏、孤立無援的邊緣地帶,而最終,老人常常孤獨死去,無人問津。韓國保健福祉部今年3月的一份報告顯示:2020年,韓國共出現(xiàn)2773具無人認領的尸體,近一半為65歲以上老人。實際發(fā)生的“孤獨死”案例更要高于這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
“孤獨死”成為韓國政府亟待解決的社會問題。為此,韓國保健福祉部去年向國會提交“預防和管理孤獨死相關法律案”等28條法案,并于去年3月獲得國會通過、今年4月1日起正式實行。自此,韓國政府需每5年進行系統(tǒng)摸底調查、統(tǒng)計報告以及制定預算,以緩解孤獨死現(xiàn)狀。
同時,一些地方政府早已著手開展相關工作。位于慶尚南道的蔚山市,快遞員負責給低收入單身家庭送奶并帶去問候,若發(fā)現(xiàn)對方沒有領取牛奶的次數(shù)超過1回,便會立刻反映至轄區(qū)福利機構;濟州島政府聯(lián)合通信和電力公司推出“單身家庭問候照料”服務,根據(jù)手機短信和通話頻率、流量使用、手機基站變動及電量使用情況等大數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)異樣,通知轄區(qū)福利機構專員前去訪問。
鼓勵老人再就業(yè)
日本是世界上人口平均壽命最長的國家,隨著老齡化加劇,越來越多日本老人獨自生活,臨死時甚至沒有一個親人在場,在尸體分解甚至化成白骨后才被人發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象更是屢見不鮮?!肮陋毸馈边@個概念便由此而來,最早出現(xiàn)在1970年代的日本新聞中。
日本老人獨居是常態(tài)。年輕人都在大城市里打拼,父母在老家居住,逢年過節(jié)才見上一面。在他們看來,分開生活是一件理所應當?shù)氖?。還有很多日本人年輕時工作壓力大,直到退休仍是單身。也因此,老年人“孤獨死”的情況非常嚴重。統(tǒng)計顯示,日本每4個高齡男性之中,就有一個因無人在身邊照顧和陪伴而“默默離世”。
對此,日本政府十分關注。內閣府專門就老年人生活狀況進行過多項調查,結果顯示,很多老人平時不大與人說話、不與鄰居來往,導致有困難的時候也無法尋求幫助。數(shù)據(jù)顯示,獨居老人與外界交流的頻率,包括電話和郵件在內,平均2~3天溝通1次的占最多,其次是“每周不滿1次”的,“幾乎不與人交流”的也大有人在;64%的人表示“幾乎沒有”與近鄰的來往,或“只是偶爾寒暄”;每5人中就有1人認為“困難時沒有可以依靠的人”。
為減少孤獨死現(xiàn)象,日本政府、公益組織、社區(qū)都在做各種努力和嘗試。為讓老人能積極參與到社會活動中,日本政府出臺了只要健康、有意愿和能力,老人可以持續(xù)工作的政策。因此,日本60歲以上常用勞動力占比不斷增加,在員工人數(shù)31人以上的企業(yè)中,老年從業(yè)者約有260萬人,較5年前相比共增加了226萬人。鼓勵老人積極參加到工作中,利于他們接觸到更多的人,同時也能在社會中再次實現(xiàn)自己的人生價值。
社會組織鼓勵老人參與團體活動,如自治會、町內會、志愿者等。比如,櫻花協(xié)會在每周三下午組織社區(qū)里的老人聚在一起,唱歌、聊天、賞花等。而且,孤獨死現(xiàn)象也給不少日本老人帶來了不安,為此,他們愿意積極參加團體活動、自發(fā)外出。
社區(qū)居委會平常會將牛奶、報紙等送到獨居老人門口,若第二天發(fā)現(xiàn)物品沒動,他們就會敲門問詢。在遠離東京的一個村子,村委會讓老人每天起床后,在家門口升起鯉魚旗,當村長看到哪家上空沒有,就會趕緊派人過去查看?!?br />
專設長者服務熱線
英國65歲以上老人已經超過1140萬,約占總人口的17.7%。不久前,英國倫敦經濟學院一項研究顯示,每10位英國老人中,就有1位處于長期孤獨狀態(tài);75歲以上英國老人中,超半數(shù)獨自生活;其中,20多萬名老人每個月最多與1位親朋好友交談1次。在英國,“孤獨老”是普遍現(xiàn)象。
為緩解老人孤獨,慈善機構“銀線”應運而生。它是英國唯一免費、保密的全國服務熱線,一年365天全天候有人在線,幫助60歲及以上老人排遣孤獨。他們會與老人商定時間,每周進行一次“友情通話”;為來電老人尋找老友、獲取信息、提供建議,或者僅僅是耐心傾聽、表達理解和給予安慰……自2013年正式成立以來,“銀線”已接聽英國各地老年人撥打的超過250萬個來電,每周大約1萬次通話。
“銀線”成立后,幫助了不少存在孤獨問題的老人。有研究表示,接聽電話可以幫助老年人減少隔絕感,及時獲得健康信息,方便求助,有效減少了獨居老人的“默默死亡”事件。
在新冠疫情期間,“銀線”的功能更加豐富。比如,傳遞健康防疫建議,或提供民間機構最新服務信息,這些都會對患有多種疾病的老人及家屬有所幫助;提供情感支持,幫助老人解決焦慮、抑郁或其他心理問題;交流做家務、管理財務等生活技巧等。
參與“銀線”服務的,還有阿爾茨海默癥協(xié)會、英國癡呆癥機構、英國年長者機構等。據(jù)英國公立醫(yī)療機構的調查,在近幾年,醫(yī)學界和民眾對于這類不用打針吃藥的“社交療法”越來越認可,英國已經有大約20%的老年病患者參與了這個項目?!?br />
開發(fā)村落 抱團養(yǎng)老
美國多數(shù)老人愿意獨居,但美國健康與公共服務部社區(qū)生活管理局數(shù)據(jù)表明,獨居老人更易患高血壓、心臟病,更易出現(xiàn)焦慮、抑郁情緒,患認知能力下降、阿爾茨海默病的幾率更高,有些甚至會在不為人知的情況下死亡。
為解決該問題,美國“村落運動”遍地開花。該想法最早于1999年由一群60多歲的老人提出。創(chuàng)始人之一的蘇珊表示:“60多歲時,我意識到隨著年齡增長,獨立生活對我們越來越遙不可及。于是我和十幾個鄰居一起籌備了兩年,提出了村落運動這個計劃?!?br />
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定期摸底 獨居老人情況
近年來,韓國單身家庭數(shù)量劇增,統(tǒng)計顯示,他們平均每天與他人交流時間僅為1小時左右,與家人交流的時間更是不到10分鐘,且多數(shù)人物質條件有限、生活拮據(jù),常年處于精神與物質雙匱乏、孤立無援的邊緣地帶,而最終,老人常常孤獨死去,無人問津。韓國保健福祉部今年3月的一份報告顯示:2020年,韓國共出現(xiàn)2773具無人認領的尸體,近一半為65歲以上老人。實際發(fā)生的“孤獨死”案例更要高于這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
“孤獨死”成為韓國政府亟待解決的社會問題。為此,韓國保健福祉部去年向國會提交“預防和管理孤獨死相關法律案”等28條法案,并于去年3月獲得國會通過、今年4月1日起正式實行。自此,韓國政府需每5年進行系統(tǒng)摸底調查、統(tǒng)計報告以及制定預算,以緩解孤獨死現(xiàn)狀。
同時,一些地方政府早已著手開展相關工作。位于慶尚南道的蔚山市,快遞員負責給低收入單身家庭送奶并帶去問候,若發(fā)現(xiàn)對方沒有領取牛奶的次數(shù)超過1回,便會立刻反映至轄區(qū)福利機構;濟州島政府聯(lián)合通信和電力公司推出“單身家庭問候照料”服務,根據(jù)手機短信和通話頻率、流量使用、手機基站變動及電量使用情況等大數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)異樣,通知轄區(qū)福利機構專員前去訪問。
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