《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》中明確，政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物，由省級(jí)人民政府指定以政府為主導(dǎo)的藥品集中采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)行省級(jí)集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)。由招標(biāo)選擇的藥品生產(chǎn)企業(yè)、具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或具備條件的其他企業(yè)統(tǒng)一配送。專家表示，這些政策擠掉藥價(jià)的“水分”，將有效地遏制以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性進(jìn)一步彰顯。

　　鄭宏指出，我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展水平差異很大，醫(yī)保報(bào)銷籌資水平不同，集中采購(gòu)的一些藥品品種也會(huì)有些差別，國(guó)家制定統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)政策不能適應(yīng)各地的實(shí)際情況，因此決定以省級(jí)為單位進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，以減少制度設(shè)計(jì)所帶來(lái)的負(fù)面影響。

　　而價(jià)格則執(zhí)行國(guó)家制定的零售指導(dǎo)價(jià)格。鄭宏指出，國(guó)家定的零售指導(dǎo)價(jià)是一個(gè)上限，各地招標(biāo)采購(gòu)的藥品零售價(jià)格不應(yīng)高于指導(dǎo)價(jià)。國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格9月底前出臺(tái)。

　　減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)是國(guó)家建立基本藥物制度的一個(gè)重要目標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所曹建軍研究員說(shuō)，此次實(shí)施意見(jiàn)明確，國(guó)家要為基本藥物制定零售指導(dǎo)價(jià)格，而不是一味強(qiáng)調(diào)低價(jià)，這既是為保證基本藥物的質(zhì)量，也是為讓醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)能有合理的利潤(rùn)空間，這對(duì)調(diào)動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和配送基本藥物的積極性、促進(jìn)我國(guó)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是必要的。

　　“隨著基本藥物制度的實(shí)施，基本藥物實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、減少中間環(huán)節(jié)，招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格中不再包括配送費(fèi)用，也就是說(shuō)配送費(fèi)用只是運(yùn)輸費(fèi)用，和藥價(jià)無(wú)關(guān)。過(guò)去藥品的重復(fù)批發(fā)造成價(jià)格上漲從而增加老百姓用藥負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象將有望得到解決?！辈芙ㄜ娧芯繂T說(shuō)。