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　　暗訪中發(fā)現(xiàn)，到黑診所看病的人多數(shù)是外來務(wù)工人員、剛畢業(yè)的學(xué)生、城鄉(xiāng)低收入群體和診所周邊居民。

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　　河南省衛(wèi)生監(jiān)督所黨委書記劉宏兆認(rèn)為，一方面，社會醫(yī)療資源總體不足而且分配不均，這使得部分低收入人群的醫(yī)療需求難以得到有效滿足，從而為小診所提供了一定的生存空間;另一方面，利益驅(qū)動使一些略懂醫(yī)術(shù)但又沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人置法律法規(guī)于不顧開辦黑診所，而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對黑診所又相對缺乏有效的懲戒手段。這兩個方面的原因?qū)е潞谠\所屢治而不絕。

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