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　【byb.cn】? (摘自：人民網(wǎng))食品安全法實(shí)施近兩年，可4個(gè)“大蓋帽”竟管不了一棵豆芽菜！“好管的時(shí)候大家都管，不好管的時(shí)候大家都不管”——

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　　漫畫：食品安全頻敲警鐘。
　　徐 駿繪?
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　　4月11日，貴州省貴陽市云巖區(qū)工商執(zhí)法人員在和尚坡附近查獲一家醬菜黑作坊。　
　　人民圖片
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　　4月21日，遼寧省沈陽市鐵西公安分局輕工派出所民警聯(lián)合重工街道零公里社區(qū)干部在該轄區(qū)沈橋副食市場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查毒豆芽。
　　黃金崑攝（人民圖片）
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　　最近，上海的“染色饅頭”讓人們?cè)俅螌⒛抗饩劢故称钒踩?。近年來，地溝油、毒火鍋、蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、香精大米……問題食品五花八門，觸目驚心。

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　　“民以食為天，食以安為先”。這天大的責(zé)任，誰來擔(dān)？

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　　2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式施行，食品安全問題步入法制化軌道。僅去年一年，各地就查處違法違規(guī)行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家。

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　　“保障食品安全是黨和政府的重要責(zé)任，各級(jí)政府及有關(guān)部門、各級(jí)人大常委會(huì)要切實(shí)把食品安全這一重大民生工程抓實(shí)抓好。”日前，全國人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組在湖北執(zhí)法檢查中，全國人大常委會(huì)副委員長路甬祥的話擲地有聲。

　　多頭監(jiān)管往往是有利搶著管無利都不管

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　　沈陽市發(fā)現(xiàn)了“藥水豆芽”，記者舉報(bào)投訴，打了一圈電話，竟被4個(gè)部門推了回來：質(zhì)監(jiān)部門稱自己負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市場上的豆芽歸工商部門管理;工商部門稱豆芽是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門管;農(nóng)業(yè)部門稱沒有拘留資格，很多違法商販在檢驗(yàn)結(jié)果出來前就逃跑了;食品藥品監(jiān)督管理部門則稱，自己只負(fù)責(zé)檢測飯店或食堂里做好的飯菜……4個(gè)“大蓋帽”管不了一棵豆芽菜？

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　　“出了問題，到底誰管？”4月14日，全國人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組在湖北省荊州市的座談會(huì)上，有人問道?！坝行r(shí)候，是我批給誰、誰就來管?！鼻G州市市委副書記、市長李建明說，“好管的時(shí)候大家都管，不好管的時(shí)候大家都不管。所以一旦出了問題，我就來批由誰牽頭。”

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　　就構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)管體制，食品安全法明確規(guī)定：“縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。”去年2月，國務(wù)院成立食品安全委員會(huì)，意在加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

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　　分段監(jiān)管、“多龍治水”，最怕推責(zé)任、“踢皮球”?！澳壳?，我國采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，實(shí)際工作中確實(shí)也存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題?！眹鴦?wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇說，“今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，既要強(qiáng)化各監(jiān)管部門的工作，又要不斷消除監(jiān)管漏洞、完善全程監(jiān)管措施?！焙笔「笔￠L張通則建議，進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定，出臺(tái)食品安全法配套法規(guī)。

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　　4月11日上午，湖北省武漢市中百倉儲(chǔ)超市長青路店，一位顧客稱了23.8元的精選豬肝，在柜臺(tái)旁的電腦上登錄“武漢市肉品流通安全信息監(jiān)管系統(tǒng)”，輸入價(jià)簽上的追溯碼，追溯信息立即在電腦上顯示出來：生豬來源為中糧集團(tuán)黃陵豬場;屠宰場為武漢中糧肉食品有限公司。這樣一來，一旦出現(xiàn)問題，馬上就能追溯到出問題的環(huán)節(jié)。

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　　為搞好分段監(jiān)管銜接，2010年，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在上海、大連等10個(gè)城市啟動(dòng)了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)?！霸擉w系是為了使各流通節(jié)點(diǎn)的信息互聯(lián)互通，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條，實(shí)現(xiàn)肉菜質(zhì)量安全的全過程無縫隙監(jiān)管?！鄙虅?wù)部部長陳德銘說。