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重男輕女性別鑒定計生致性別比失調(diào)

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[行業(yè)新聞] 作者 :byb.cn 日期:2015-9-2 00:01
    【byb.cn 】(來源:澎湃新聞)2000年第五次全國人口普查,全國出生人口男女性別比為119 .2。性別比失衡問題近年在中國廣受關(guān)注。

  近日,美國塔夫茨大學(xué)政治學(xué)副教授伊麗莎白·雷米克(Elizabeth J. Remick)等學(xué)者發(fā)表《不要把中國男女比例失調(diào)歸咎于獨生子女政策》一文,經(jīng)中國媒體轉(zhuǎn)載后,引發(fā)廣泛討論。

  性別比(即出生100個女嬰對應(yīng)出生的男嬰數(shù),以下簡稱“性別比”)失衡問題近年在中國廣受關(guān)注。越來越多人口專家意識到,持續(xù)30多年的中國出生人口性別比失衡并未得到根治,且由此導(dǎo)致的問題日漸顯露,或?qū)⒊蔀樯蔬^低外又一個令決策層重視的問題。

  8月28日,福建省統(tǒng)計局普查中心副主任姚美雄接受澎湃新聞采訪表示,性別比失衡將引發(fā)“婚姻擠壓”,預(yù)計到2020年,中國的“剩男”規(guī)模將接近澳大利亞總?cè)丝?,他們中絕大部分將終身打“光棍”。 

  流行觀點將性別比失衡歸咎于重男輕女觀念和由此產(chǎn)生的人工干預(yù)措施。北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春告訴澎湃新聞,如果將“重男輕女”認(rèn)為是性別比失衡的唯一原因,便無法解釋為何在上世紀(jì)六七十年代沒有實施計劃生育之前,中國的性別比一直較為正常。 

  人口學(xué)專家、美國約翰?霍普金斯大學(xué)生物統(tǒng)計學(xué)博士黃文政接受澎湃新聞采訪時認(rèn)為,“重男輕女”并非性別比失衡的充分條件,“重男輕女、胎兒性別鑒定和生育管制,三者缺一不可”。 


  治理性別失衡13年 


  中國自1982年開始出現(xiàn)性別比出現(xiàn)失衡,最初被認(rèn)為存在女嬰漏報而未獲重視。2000年第五次全國人口普查,全國出生人口性別比為119 .2,高層意識到形勢嚴(yán)峻。 為治理失衡的出生性別比,中國政府采取了一系列措施。 

  2002年11月,原國家計生委、原衛(wèi)生部、原國家藥監(jiān)局共同發(fā)布《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠(“兩非”)的規(guī)定》,對胎兒性別鑒定予以明確禁止,治理性別比失衡的戰(zhàn)役正式拉開。 

  2003年4月,“關(guān)愛女孩行動”啟動,旨在通過倡導(dǎo)男女平等,扭轉(zhuǎn)中國存在的新生兒男女性別比失衡問題。衛(wèi)生、公安、司法、檢察等多個部門也會同在一起,嚴(yán)厲查處胎兒性別鑒定和性別選擇引產(chǎn)案件。 

  2014年6月30日,國家衛(wèi)計委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國查處“兩非”案件區(qū)域協(xié)作工作規(guī)范(試行)的通知》,要求“兩非”案件查處區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議每年至少召開一次,遇重大案件或者重要情況可以隨時召開。 

  2015年上半年以來,一場打擊“兩非”治理出生人口性別比失衡的攻堅戰(zhàn),正在全國范圍內(nèi)緊鑼密鼓地進(jìn)行。 

  4月30日,國家衛(wèi)計委等7部門在京召開全國整治“兩非”專項行動電視電話會議,部署全國整治“兩非”專項行動,目的是為了確保完成“十二五”規(guī)劃中將性別比降至115以下的目標(biāo)。而今年是“十二五”規(guī)劃的最后一年。 

  今年是國家層面正式治理性別比失衡的第14年。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2014年中國出生人口性別比為115.88,實現(xiàn)了自2009年以來最大降幅,但依然高于國際公認(rèn)合理區(qū)間103—107的水平。 

  他們?yōu)楹蜗肷泻?nbsp;

  重男輕女觀念被認(rèn)為是性別比失衡的重要原因。它起于農(nóng)業(yè)社會對勞動力的現(xiàn)實需求,到現(xiàn)代社會則演變成延續(xù)家族血脈的信仰。這一觀念根深蒂固,在中國仍有很深的土壤。 

  此前媒體報道,山東臨沂蘭陵縣被指為控制合法出生率,給基層干部下達(dá)“流產(chǎn)指標(biāo)”。當(dāng)?shù)匾晃淮逯嘎?,蘭陵重男輕女思想嚴(yán)重,“如果家里沒個兒子是會被人瞧不起的”。 

  當(dāng)?shù)嘏訁欠f有一個妹妹,從小就聽到母親嘮叨沒有男孩抬不起頭,這讓她覺得自己的出生是一種負(fù)罪。她說,直到大學(xué)畢業(yè)前,她都在認(rèn)真思考一個問題——在合適的時候離家出走,如此家中便可以再生一個孩子,或許會擁有一個男孩。 

  對男孩的偏好不獨北方農(nóng)村,在南方富庶的福建,許多人希望把積累的家族財富留給兒子。 

  廈門市小學(xué)教師張妍于2000年生下一個女兒,身為公職人員,這意味著合法生育權(quán)的終止,但婆家人對男孩的渴望并未打消。在此后的10多年里,張妍一直身處家人的逼迫中。她希望等待政策全面放開二孩后再生育,以保住工作,家人則指責(zé)她自私,不愿為家族犧牲。 

  她曾和丈夫嘗試過代孕,但以代孕機構(gòu)被查封而告終。2013年初,計劃生育政策仍未見松動,而張妍已40歲。矛盾越積越深,最終演變成無法收拾的家庭戰(zhàn)爭。丈夫林陽一度威脅她,“如果你不愿意生,我就到外面找人生”。 

  2013年底,當(dāng)離家數(shù)月的張妍回到丈夫身邊時,她發(fā)現(xiàn)丈夫已在家人的授意下,與外面的女人懷上了孩子。后經(jīng)B超鑒定是男孩,于次年生下。 

  類似的悲劇并非個案。張妍說,在她的親戚和同事中,亦不乏迫于家族壓力,辭職回家生男孩子的案例。不愿妥協(xié)的女人,則只能對丈夫在外“代生”的行為“睜只眼閉只眼”。 

  讓張妍無法接受的是,有親戚甚至勸她與這個外面的女人和平相處。張妍說,這種重男輕女的觀念已經(jīng)將人性扭曲,最終她選擇了和丈夫離婚。 

  廈門市統(tǒng)計局的一份報告顯示,該市出生人口性別比從2000年第五次人口普查的111.69提高到2010年第六次人口普查的118.37,十年均高出正常范圍,“長此以往會造成將來婚姻年齡段男女兩性人口比例失調(diào),給社會發(fā)展帶來一定負(fù)面影響”。 

  廈門市衛(wèi)計委打擊“兩非”工作負(fù)責(zé)人王輝榮告訴澎湃新聞,有數(shù)據(jù)顯示,重男輕女最嚴(yán)重三個省是安徽、海南和福建,而廈門遠(yuǎn)非福建最嚴(yán)重的地方。 

  性別比為何失衡 

  公開信息顯示,中國性別比失衡起于1982年,當(dāng)年出生人口性別比為108.47,之后一路飆升。1994年以來,出生人口性別比始終在115以上,2004年達(dá)到最高峰121.2,其中一些省份還長期維持在130。已嚴(yán)重偏離正常區(qū)域。 

  據(jù)國家衛(wèi)計委新聞處原處長陳劍《中國計劃生育革命紀(jì)實》一書考證,1982年正是計劃生育政策從之前相對寬松的“晚、稀、少”政策,向“一孩化”過渡的關(guān)鍵年份。 

  北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春告訴澎湃新聞,如果將“重男輕女”認(rèn)為是性別比失衡的唯一原因,便無法解釋為何在上世紀(jì)六七十年代,中國的出生性別比是正常的 ?!斑@段時期‘重男輕女’同樣存在”,喬曉春發(fā)現(xiàn),唯一的變量是,這一時期嚴(yán)苛的計劃生育政策尚未落實。 

  多位受訪的學(xué)者認(rèn)為,僅有“重男輕女”觀念不會導(dǎo)致性別比失衡,生育機會的限制迫使人們采取人工手段留住男孩,放棄女孩。 

  人口學(xué)者何亞福分析2000年第五次人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),實行“一孩半”政策(第一胎生育女孩可以再生一個孩子)的農(nóng)村地區(qū),性別比失衡嚴(yán)重。當(dāng)年全國第一胎性別比為107.1,基本正常,但第二胎性別比猛增到151.9。 

  何亞福分析,由于第一胎是女孩可以再次生育,因此人們并不在乎第一胎的性別;當(dāng)?shù)谝惶ド雠畠汉?,第二胎成為人們最后的生育機會,因此人們會想辦法生出男孩,這時就會采取B超鑒定胎兒性別,存男去女。 

  另一條數(shù)據(jù)也佐證了這一觀點。據(jù)《海峽都市報》2011年8月11日消息,福建共有獨生子女303萬,其中男性229萬,女性74萬,男女比例接近3:1。 


  “在僅有一次生育機會的情況下,偏好男孩的家庭自然會通過人工手段生下男孩?!焙蝸喐Uf,如果沒有生育限制,盡管存在重男輕女的傳統(tǒng)觀念,但人們可以通過多生來實現(xiàn)愿望。 

  黃文政告訴澎湃新聞,如果沒有生育機會的限制,“直到生到一個男孩為止”,從統(tǒng)計學(xué)分析性別比仍是平衡的。 

  “光棍危機” 

  性別比失衡,必然引發(fā)婚姻市場失衡。 

  福建省統(tǒng)計局普查中心副主任姚美雄撰文指出,2010年,0—19歲人口男孩有1.72億人,比同年齡段的女孩多2210萬,其中10—19歲人口男孩比女孩多了950萬,男女比例是111.5比100。這意味著,到2020年進(jìn)入婚配的20—29歲男孩將比女孩多出近950萬;0—9歲人口男孩比女孩多了1260萬,男女比例是118.9比100。 

  姚美雄分析認(rèn)為,2020年后,一成以上年輕男性將找不到配偶,年齡段越低則越嚴(yán)重,社會將形成一個特殊的單身男性社會群體。 

  人口學(xué)專家、美國威斯康星大學(xué)研究員易富賢的測算更顯形勢緊迫。他告訴澎湃新聞,如果以22—26歲代表女性的初婚年齡,以24—28歲代表男性的初婚年齡,中國的二者比率在2013年前的波動在90%—100%之間,不存在嚴(yán)重的光棍問題。但從2014年開始,24—28歲男性人數(shù)將快速超過22—26歲的女性,2018年二者的比例將超過125%。他由此認(rèn)為,2015年“光棍危機”已全面爆發(fā)。 

  姚美雄告訴澎湃新聞,男多女少必然引發(fā)“婚姻擠壓”,高齡男性會向低年齡女性中擇偶,擠壓到一定程度,城里男性會找鄉(xiāng)下女性,富裕地區(qū)的男性會找欠發(fā)達(dá)地區(qū)的女性,而“剩男”最后沉積在貧困階層。 

  姚美雄說,政府可以幫助“剩男”解決經(jīng)濟上的困難,但對“婚姻貧困”無能為力。到2020年,“剩男”規(guī)模接近澳大利亞總?cè)丝冢?013年估計2400萬人),即使通過“進(jìn)口”新娘也將是杯水車薪,且“剩男”還在不斷產(chǎn)生,他們中絕大部分將終身打“光棍”。 

  姚美雄說,正常人合理的生理和心理需求得不到滿足,將會降低他們對社會的認(rèn)同,甚至可能誘發(fā)反社會的心理,可能與其它社會矛盾相交織引發(fā)社會動蕩。 

  寬松的生育政策有效嗎 

  2014年國家衛(wèi)計委召開部署會議后,各地亦迅速采取行動,重拳打擊“兩非”的消息頻繁見諸媒體?!白詈笠荒耆绻瓴怀扇蝿?wù),可能位子就難保了?!睆B門市一位不愿具名的官員說。 

  廈門市衛(wèi)計委打擊“兩非”工作負(fù)責(zé)人王輝榮認(rèn)為,打擊“兩非”對遏制性別比失衡的作用有限,一是人們根深蒂固的觀念靠行政手段難以改變;再者,隨著技術(shù)的發(fā)展,B超機可以輕易獲得,采血到境外鑒定也非難事,這給執(zhí)法帶來了困難。 

  廈門市衛(wèi)計委法規(guī)科一位官員告訴澎湃新聞,男性偏好有著深厚的現(xiàn)實土壤,即使現(xiàn)在,農(nóng)村家庭對男性的依賴仍要大于女性。他認(rèn)為,消除男性偏好需要建立完善的社會保障制度,“真正讓父母感受到生男生女都一樣” 。 

  中國政府通過連續(xù)幾年的綜合治理,到2009年出生性別比出現(xiàn)拐點,開始逐年下降。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2014年性別比降為115.88,較2013年下降了1.72個百分點,是6年來下降幅度最大的一年。 

  北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春認(rèn)為,2014年性別比大幅下降的原因,得益于2013年年底單獨二孩政策的實施。他相信,寬松的生育政策有助于緩解出生性別比失衡。 

  北京大學(xué)人口學(xué)教授穆光宗告訴澎湃新聞,要消除“重男輕女”的生育觀念,需要重建生育文化,這將是一項浩大的工程,難以一蹴而就。他認(rèn)為,最具操作性的辦法仍是放開生育限制。 

  多位受訪學(xué)者提到一個正面案例:上世紀(jì)80年代中期以來,山西翼城、湖北恩施、甘肅酒泉和河北承德展開全面二孩試點,“一對夫妻可以生育兩個孩子”。2010年人口普查時,試點地所在的省份都存在出生性別比嚴(yán)重失衡的情況,但除承德外,其余3個試點地的出生性別比一直保持在正常范圍,而且近年來“越來越正?!薄?nbsp;

  中國人大學(xué)人口學(xué)教授顧寶昌在其主持編寫的《八百萬人的實踐中》中,對試點地的數(shù)據(jù)分析后認(rèn)為,較寬松的生育政策有助于促進(jìn)出生性別比正?;?,生育二孩緩解了生育數(shù)量和生育性別之間的矛盾,為招贅婚創(chuàng)造了條件,減輕了養(yǎng)老壓力。 

  顧寶昌同時以承德試點區(qū)性別比失衡為例分析,較寬松的生育政策不是實現(xiàn)性別比正?;奈ㄒ粭l件,治理性別比失衡還需要從多方面開展工作。 (應(yīng)受訪者要求,文中張妍、林陽為化名) 
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